建國伊始,我們的黨和***就很重視保護勞動者健康的工作,積極組織廣大人民群眾共同抵御疾病風險,在很短的時間里就建立起了由公費醫療和勞保醫療制度組成的城鎮職工的醫療保障網。同時,黨和***還積極引導農民參加合作醫療,在一定程度上解決了農民的看病、吃藥問題。下面我們就對新中國的公費醫療制度作一個簡單的介紹。
1952年,根據原政務院發布的《關于全國各級人民***、黨派、團體及所屬事業單位的國家工作人員實行公費醫療的指示》,在全國的各行政、事業單位中建立了公費醫療制度。公費醫療的經費由各級***財政預算撥款。享受公費醫療的對象是各級***機關、黨派、人民團體及教科文衛等事業單位的工作人員及部分傷殘軍人,后來又擴大到高等學校的在校學生。
公費醫療制度從1952年實施以來,對保障干部、職工的健康確實發揮了積極的作用,到1993年底,全國已有2900萬人享受公費醫療。但是,隨著經濟和社會的發展,這一制度也日益暴露出一些問題。如干部、職工生病吃藥國家全包的做法,使得公費醫療費用猛增,浪費嚴重,從而使公費醫療面臨的困難日益增多。20世紀80年代中后期,全國各地都對傳統的公費醫療制度進行了不同形式的改革,引入與個人利益掛鉤的多種辦法,控制不合理的需求,同時強化醫療服務機構和相關單位的管理責任,以達到保證基本醫療服務支出,克服浪費的目的。到20世紀90年代,公費醫療改革雖已邁出了可喜的一步,但尚未從制度上根本解決問題。