什么是農(nóng)保？

小編表示，農(nóng)保”只是一個簡單的稱呼，嚴(yán)格意義上，農(nóng)村保險”包括新農(nóng)保和新農(nóng)合這兩種。

什么是農(nóng)保之新農(nóng)保

新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險（簡稱新農(nóng)保）是以保障農(nóng)村居民年老時的基本生活為目的，建立個人繳費、集體補(bǔ)助、***補(bǔ)貼相結(jié)合的籌資模式，養(yǎng)老待遇由社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合，與家庭養(yǎng)老、土地保障、社會救助等其他社會保障政策措施相配套，由***組織實施的一項社會養(yǎng)老保險制度，是國家社會保險體系的重要組成部分。

1.基本原則。新農(nóng)保試點的基本原則是保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”。一是從農(nóng)村實際出發(fā)，低水平起步，籌資標(biāo)準(zhǔn)和待遇標(biāo)準(zhǔn)要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展及各方面承受能力相適應(yīng)；二是個人（家庭）、集體、***合理分擔(dān)責(zé)任，權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)；三是***主導(dǎo)和農(nóng)民自愿相結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)村居民普遍參保；四是中央確定基本原則和主要政策，地方制定具體辦法，對參保居民實行屬地管理。

2.覆蓋對象。年滿16周歲（不含在校學(xué)生）、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的農(nóng)村居民，均可以在戶籍地自愿參加新農(nóng)保。新農(nóng)保強(qiáng)調(diào)以政策的優(yōu)惠吸引農(nóng)村適齡居民自愿參保。農(nóng)村居民如果參加了城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險（比如農(nóng)民工參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險），原則上不參加新農(nóng)保；農(nóng)村居民已經(jīng)參加新農(nóng)保，又進(jìn)城務(wù)工按規(guī)定參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的，可以停止繳納新農(nóng)保保險費，新農(nóng)保個人賬戶予以保留。

3.資金籌集。新農(nóng)保基金由個人繳費、集體補(bǔ)助、***補(bǔ)貼構(gòu)成。參加新農(nóng)保的農(nóng)村居民應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費，繳費標(biāo)準(zhǔn)目前設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元5個檔次，地方可以根據(jù)實際情況增設(shè)繳費檔次。參保人自主選擇檔次繳費，多繳多得。有條件的村集體應(yīng)當(dāng)對參保人繳費給予補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會召開村民會議民主確定。鼓勵其他經(jīng)濟(jì)組織、社會公益組織、個人為參保人繳費提供資助。地方***應(yīng)當(dāng)對參保人繳費給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每年30元；對選擇較高檔次標(biāo)準(zhǔn)繳費的，可給予適當(dāng)鼓勵，具體標(biāo)準(zhǔn)和辦法由省（區(qū)、市）人民***確定。對農(nóng)村重度殘疾人等繳費困難群體，地方***為其代繳部分或全部最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險費。***對符合領(lǐng)取條件的參保人全額支付新農(nóng)保基礎(chǔ)養(yǎng)老金，其中中央財政對中西部地區(qū)按中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)給予全額補(bǔ)助，對東部地區(qū)給予50%的補(bǔ)助。

4.建立個人賬戶。國家為每個新農(nóng)保參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險個人賬戶。個人繳費，集體補(bǔ)助及其他經(jīng)濟(jì)組織、社會公益組織、個人對參保人繳費的資助，地方***對參保人的繳費補(bǔ)貼，全部記入個人賬戶。個人賬戶儲存額目前每年參考中國人民銀行公布的金融機(jī)構(gòu)人民幣一年期存款利率計息。

5.待遇支付。年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的農(nóng)村有戶籍的老年人，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成，2009年中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月55元，地方***可以根據(jù)實際情況提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，個人賬戶養(yǎng)老金的月計發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個人賬戶全部儲存額除以139。此外，國家根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價變動等情況，適時調(diào)整全國新農(nóng)保基礎(chǔ)養(yǎng)老金的最低標(biāo)準(zhǔn)。

6.基金管理和監(jiān)督。新農(nóng)保基金納入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，單獨記賬、核算，按有關(guān)規(guī)定實現(xiàn)保值增值。試點階段，新農(nóng)保基金暫實行縣級管理，隨著試點擴(kuò)大和推開，逐步提高管理層次；有條件的地方也可直接實行省級管理。各級人力資源社會保障部門履行新農(nóng)保基金的監(jiān)管職責(zé)，對基金的籌集、上解、劃撥、發(fā)放進(jìn)行監(jiān)控和定期檢查，并定期披露新農(nóng)保基金籌集和支付信息，做到公開透明，加強(qiáng)社會監(jiān)督。財政、監(jiān)察、審計部門按各自職責(zé)實施監(jiān)督，嚴(yán)禁擠占挪用，確保基金安全。試點地區(qū)新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和村民委員會每年在行政村范圍內(nèi)對村內(nèi)參保人繳費和待遇領(lǐng)取資格進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。

7.相關(guān)制度銜接。在新農(nóng)保試點地區(qū)，凡已參加了老農(nóng)保（即原來各地開展的以個人繳費為主、完全個人賬戶的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險）、年滿60周歲且已領(lǐng)取老農(nóng)保養(yǎng)老金的參保人，可直接享受新農(nóng)保基礎(chǔ)養(yǎng)老金；對已參加老農(nóng)保、未滿60周歲且沒有領(lǐng)取養(yǎng)老金的參保人，應(yīng)將老農(nóng)保個人賬戶資金并入新農(nóng)保個人賬戶，按新農(nóng)保的繳費標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)繳費，待符合規(guī)定條件時享受相應(yīng)待遇。此外，人力資源社會保障部正在會同財政部和有關(guān)部門研究制定新農(nóng)保與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險等其他養(yǎng)老保險制度的銜接辦法，以及新農(nóng)保制度與被征地農(nóng)民社會保障、水庫***后期扶持政策、農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助政策、農(nóng)村五保供養(yǎng)、社會優(yōu)撫、農(nóng)村最低生活保障制度等政策制度的配套銜接政策。

什么是農(nóng)保之新農(nóng)合

新型農(nóng)村合作醫(yī)療，簡稱新農(nóng)合”，是指由***組織、引導(dǎo)、支持，農(nóng)民自愿參加，個人、集體和***多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度。

1.覆蓋范圍。所有農(nóng)村居民都可以家庭為單位自愿參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。此外，2009年3月，《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案（2009—2011年）的通知》（國發(fā)［2009］12號）進(jìn)一步明確，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員和農(nóng)民工參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)保，靈活就業(yè)人員自愿選擇參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)保或城鎮(zhèn)居民醫(yī)保，參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)保有困難的農(nóng)民工，可以自愿選擇參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保或戶籍所在地的新農(nóng)合。

2.基金籌集。新型農(nóng)村合作醫(yī)療以***資助為主，個人適當(dāng)繳費。2003年，農(nóng)民個人每年每人繳費不低于10元，***對所有參保農(nóng)民給予不低于年人均40元的補(bǔ)助，其中中央財政對中西部除市區(qū)以外參保農(nóng)民每年每人補(bǔ)助20元，地方財政的資助額不低于20元。中央財政對東部省份也按中西部地區(qū)一定比例給予補(bǔ)助。2008年起，財政補(bǔ)助對參保農(nóng)民的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高了一倍，即補(bǔ)助80元。2010年，全國新農(nóng)合籌資水平提高到每人每年150元，其中各級財政對新型農(nóng)村合作醫(yī)療的人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)將提高到120元。

3.待遇支付。新型農(nóng)村合作醫(yī)療一般采取以縣（市）為單位進(jìn)行統(tǒng)籌，主要補(bǔ)助參保農(nóng)民的大額醫(yī)療費用或住院醫(yī)療費用。有條件的地方，可實行大額醫(yī)療費用補(bǔ)助與小額醫(yī)療費用補(bǔ)助結(jié)合的辦法。各縣（市）確定支付范圍、支付標(biāo)準(zhǔn)和額度。各縣（市）確定支付范圍、支付標(biāo)準(zhǔn)和額度。